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为重庆煤炭行业提供更好服务重庆市煤炭学会聘请80名技术咨询专家

杨晓峰:重庆煤炭学会专家库运行情况良好

重庆市煤炭学会举行市煤炭行业发展走势研讨会

5月23日上午11点,从市煤炭学会秘书长柳洪智手里接过“重庆市煤炭学会技术咨询专家聘书”,重庆能源集团松藻煤电公司地质测量部部长周述和的脸上露出了笑容。这是成立54年的重庆煤炭学会首次建立技术咨询专家库的成立大会,首批聘请的80名专家在会上领取了聘书。从资料看,入库的首批80名专家大部分是1691名会员中的学术带头人、拔尖人才、理论与实践经验丰富的专家,其余少部分是采纳市民政局和科协的建议,从不同行业聘请的非煤炭专家。本次聘任专家聘期四年。重庆市煤炭学会理事长杨晓峰表示,重庆地区煤炭地质条件差,灾害严重,管理难度大,开采的付出比其他地区更多。而重庆科研院校多,顶尖人才多,成立技术咨询专家库借助外脑、发挥技术界集体智慧,办好重庆煤炭的事情,既得天独厚,也势在必行。他认为,建立专家库既利于发挥专家的作用,提高重庆煤炭业科学决策水平,也利于拓展学术研究领域的广度和深度。从会上通过的《重庆市煤炭学会技术咨询专家库管理办法》看,受聘专家的任务主要有五条:收集信息,掌握国内外专业动向;学习研究行业相关政策法规;参加技术咨询、评审、鉴定、评价、研讨等专家活动;为学会网站提供科技、政策信息,提供规范的论文、案例、标准、办法、规程、措施等;对改进学会工作、发挥学会的社会作用提出意见和建议。首批聘请的80名专家分为6个组,分别负责相关专业的技术咨询工作。其中,政策研究专业组8人,采矿专业组21人,通风安全专业组25人,机动专业组13人,地质测量专业组9人,洗选专业组4人。重庆煤监局副局长韩贵刚、重庆大学资环学院院长姜德义、中煤科工集团重庆研究院副总经理黄声树应邀到会并讲话。

6月15日上午,在重庆市煤炭学会组织的重庆煤炭产业高质量发展战略报告会上,市煤炭学会理事长杨晓峰就重庆市煤炭学会技术咨询专家库运行一年的情况作了总结发言。

11月3日,市煤炭学会技术咨询专家库政策研究专业组联合召开重庆市煤炭行业发展走势研讨会。来自重庆能投集团和重庆职业工程学院的专家,以及市煤炭学会理事长杨晓峰、副理事长陈国政14人参加会议。

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杨晓峰在总结中说,一年来,市煤炭学会聘请的首批80名专家,通过积极收集信息、掌握国内外专业动向、学习研究行业相关政策法规、参加技术咨询、评审、鉴定、评价、研讨等专家活动、为学会网站提供科技、政策信息,提供规范的论文、案例、标准、办法、规程、措施等方面作了大量工作,对提高重庆煤炭业科学技术、决策水平、改进学会工作、提升学会的社会信用度作出了积极贡献。

会议由学会政策研究专业组副组长、《重庆能源科技》责任编辑李北陵作主旨发言。他在发言中,通过分析世界能源格局变化的大趋势,得出三个判断:能源需求增长速度放缓;能源消费结构发生显著变化;能源供应呈现多极化多元化。并对能源格局变化趋势对煤炭业的影响,作出了判断:煤炭作为传统化石能源未来发展空间受限;煤炭产业布局优化与集约化整合加快推进;煤炭安全高效开采和清洁利用研发加速。

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一是开展了科技成果评价。此项工作始于2013年,当年我会向市煤管局提出申请,得到了市煤管局支持,并以《重庆市煤炭工业管理局关于同意授权重庆市煤炭学会承担科技成果鉴定工作的批复》文件,正式授权。2013年以来,共完成科技成果鉴定53项,其中,2017年9次,较好地推动了本市煤炭行业先进技术的应用发展。

李北陵重点就重庆煤炭在本市能源保障体系中的定位,提出了自己的判断:第一,重庆需要煤炭,重庆煤炭业在短时间内不具有全面退出的资源条件和能源消费结构条件;第二,重庆经济增长速度高于全国,能源需求在较长时期保持增长态势是大概率事件;第三,煤炭占全市一次能源消费的比重会逐年降低,但二、三十年内不会有太大变化,绝对量更会逐年上升;第四,重庆煤矿必须坚定地走安全、高效、绿色发展的道路,否则将加速从本地煤炭市场退出。

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二是开展了全市安全发展基金项目的评审。受市煤管局的委托,按照市财政局、市煤管局的总体安排,我会从2013年起,连续5年组织开展了全市煤炭发展资金申报项目的评审工作。申报项目涉及安全生产技改、先进技术推广、瓦斯综合治理、应急救援建设、职业危害防治、监管体系建设、“四化”建设、用工规范建设、安全监管培训等9个类别共600多个项目。仅2017年,市财政支持煤炭行业发展资金73个,使煤炭行业企事业单位获5600万补助,带动1.3亿投资,这些项目为煤炭企业改造升级、推广先进技术,安全发展作出了显著贡献。目前,2018年的发展资金项目工作布置会也于5月份召开,即将开展评审。

学会理事长杨晓峰代表采矿专业组发言,介绍了重庆煤炭业的现状以及特点。他用数据说明,虽然近年来国家一直在减少煤炭在能源消费中的占比,但煤炭仍是主要消费能源。就重庆而言,煤炭也仍是主要消耗能源,2016年产煤1400万吨,消费5000万吨,煤炭占全市能源消费的65%,高于同期全国占比1个百分点。全市现有煤矿53个,设计生产能力2119万吨,全市现有煤矿中,煤与瓦斯突出矿井27个,高瓦斯煤矿12个,低瓦斯煤矿14个。目前,重庆煤矿产业的现状可概括为:一个必须,四个短板,三大优势。一个必须,是全市必须保留适度的煤炭产能。必须有一定量的本地煤炭生产供应为“压舱石”。他分析说,目前重庆煤炭业有四个短板:一是灾害严重,有煤与瓦斯突出的矿井和高瓦斯矿井占产能比重的87.3%;二是基础薄弱,全市能达到国家一级安全生产标准化的煤矿只有三分之一;三是装备落后,全市煤矿机械化率仅60%;四是用人多,全市煤矿用人4万多,工效仅350吨。但同时也具有三大优势:一是人才优势,煤矿灾害治理的顶尖人物聚集在重庆,技术专业门类齐全;二是瓦斯治理领先优势;三是开采技术世界领先。

三是有序承接政府委托工作。数次开展了国家《防突规定》修订工作,实施了监控系统升级改造方案审查,开展了矿井综合信息化基础平台建设研讨,进行了重庆矿区低透气性突出煤层瓦斯灾害防治技术集成创新项目专家研讨等多项工作。

应邀参加研讨会的重庆煤监局、市煤管局副局长张继勇肯定了主旨报告的分析,认为具有启发作用。他从政府的角度,着重介绍了全市煤炭的保供特点:1、本地自给自供是不足的;2、区域内局部不平衡;3、安全威胁大;4效率低下,特别是小煤矿。他认为,从能源保供的途径和思路上看,重庆市必须多能源供给支撑;确保本地煤炭的“压舱石”地位;重庆煤炭供应必须以外购为主。他介绍,重庆为保障煤炭供应,加强了与陕煤的合作,推动在渝建立销售基地。

此外,专家库的专家还受聘承担了能投集团委托的隐患排查、部署审查技术咨询工作。

专家们在讨论中认为,开展行业战略研究很有必要,主旨发言的分析透彻、作出的研判中肯到位,启发思考,同时大家就重庆煤炭未来发展谈了自己的想法和意见。

为规范专家库运行,学会制定了《重庆市煤炭学会重庆煤炭技术咨询专家库管理办法》,明确了专家库组成的条件、任务与组织管理,从活动形式、聘用要求和建立诚信档案等都作了明确要求。

蒲恒荣以政策研究组组长的身分,对此次研究会作了总结,他认为研讨会收获有二,一是加深了对世界能源趋势和我国能源的走势了解和认知;二是增强了煤炭发展坚持走“四化”和集约、安全、高效、绿色四位一体走向的意识。形成了5点共识:第一,重庆应当保持一定的煤炭基本常量,起到基础调节、安全保障必备作用;第二,重庆煤炭的生存和利用必须坚持安全、集约、高效、绿色的路子;第三,重视煤矿专业人才的培养教育、更新,以适应机械化智能化生产需要;第四,重庆必须建立省外煤炭供应的完整可靠体系,包括煤源、调进的煤量、运力、运输路线、储煤配煤系统等;第五,重庆必须调节好煤炭供给保障、重庆已建成的电厂电能的发挥、外购电这三者之间的关系。

专家库活动力求常态化,去年以来,共组织活动21项,参与专家共238人次。其中,参与大型会议2次,参与专家90人次;学术交流2次,共37人次参加;研讨会3次,共30人次参加;技术咨询服务3次,17人次参加;学习考察1次,7人次参加。

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学会还完善了专家遴选办法,成立专家遴选小组,积极鼓励引导专家为煤矿发展提供服务。

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一年来,专家库运行取得了五个方面的成效。一是推动了政府委托工作“三方协议”的签订。二是夯实了“为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务”的“四个服务”的定位。三是专家库作为煤炭学会的科技工作者之家,成为联系广大科技人员的载体。四是更好发挥服务社会的功能,为推进煤炭发展提供智力支持。五是拓展了学术研究的广度和深度。

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